面向全国 | 2026年度上海市决策咨询研究生态文明建设专项课题申报通知

各有关单位：

  现将2026年度决策咨询研究生态文明建设专项课题面向社会公开征集研究团队。具体事项通知如下：

  一、申报目录

  1.AI赋能生态环境保护增强绿色发展动能研究

  2.基于碳污协同减排的上海国际航运中心港航和集疏运体系绿色发展路径研究

  3.城镇污水处理厂尾水作为生态补水的可行性研究

  4.超大城市“两山”转化路径与机制研究——以上海市为例

  5.跨部门协同视角下上海市农业面源污染生态化治理的思路和对策研究

  6.对标高标准建设“无废城市”要求，上海大宗固体废物规模化资源利用和低风险管控的路径研究

  7.上海建设国际绿色金融枢纽城市的关键瓶颈和应对措施研究

  8.上海生态文化建设工作体系及转化利用机制和载体研究

  二、申报对象

  本次申报面向全国高等院校、科研机构、社会团体、企业，以及其他按有关规定可承接政府购买服务的单位。市生态环境局内设机构及下属单位，不得申报。

  申请人须具有较高的政治素质，熟悉决策咨询研究工作，并具有与所申报课题相关的研究基础。

  申请人应是所在单位的全职在岗人员。

  在申报截止日之前，已作为课题负责人承担在研的市政府决策咨询课题的人员，不得申请。

  三、申报方式及程序

  1.申报方式：采用网上申报方式，无需提交纸质材料。申请人通过登录上海市人民政府发展研究中心网站（http://www.fzzx.sh.gov.cn）——“课题申报”栏目——“决策咨询研究项目管理平台”进行申报。

  2.申报步骤：（1）申请人所在单位进行注册（单位注册需使用“法人一证通”进行校验），已注册用户不用重复注册；（2）申请人注册并完成实名认证（已注册用户可直接登录）；（3）申请人填写提交申报材料；（4）申请人所在单位完成网上审核。

  3.课题指南获取：登录上海市人民政府发展研究中心网站查阅《2026年度决策咨询研究生态文明建设专项课题指南》。

  4.申报数量限制：同一申请人限申报1项。

  5.在线填写要求：申请人应仔细阅读课题指南和填表说明；申报材料应简明扼要，突出重点和关键，其中《课题论证活页》部分不得出现课题申请人及成员的姓名和单位，字数限3000字，图表不超过规定尺寸。

  6. 网上申报受理日期：2026年3月17日至3月31日（星期二） （截止于当天17时，含申请人所在单位完成网上审核）。

  四、评审程序

  1.申报受理后，由受理单位组织进行两轮评审。

  2.评审结果将于2026年5月前在上海市人民政府发展研究中心网站和上海市生态环境局网站等渠道向社会公布。

  五、研究进度要求

  1.课题组按要求须填报《上海市人民政府决策咨询研究项目计划任务书》，并提交详细研究提纲和具体实施计划。

  2.研究期限为2026年5月至10月。

  3.提交研究成果包括：研究报告（含摘要）、专报，由受理单位组织专家开展结项评审验收。

  六、经费资助

  资助经费由上海市生态环境局承担，每项课题资助人民币10万元。

  七、联系方式

  受理部门：上海市生态环境局战略发展处

  联系地址：上海市大沽路100号1204室（邮编：200003）

  联 系 人：苏平如

  联系电话：23117404，18121385028

  电子信箱：supingru@126.com

  特此通知。

  附件：2026年度决策咨询研究生态文明建设专项课题指南

上海市人民政府发展研究中心

上海市生态环境局

2026年3月17日

  

附件：2026年度决策咨询研究生态文明建设专项课题指南

  一、AI赋能生态环境保护增强绿色发展动能研究

  研究目的与要求：

  二十届四中全会提出全面实施“人工智能+”行动，全方位赋能千行百业。上海作为人工智能发展高地，在AI赋能生态环境保护、推动经济社会绿色低碳发展上有条件先行一步。本课题旨在结合美丽上海建设要求和上海人工智能产业发展基础，针对性地提出AI赋能生态环境保护增强绿色发展动能的实施路径和制度保障体系建议。

  本课题重点研究但不限于以下方面：

  1.基于经济社会全面绿色转型新阶段，分析AI赋能生态环境保护的时代背景与发展机遇；

  2.国内外AI赋能生态环境保护的经验梳理与比较借鉴；

  3.上海AI赋能生态环境保护的发展现状、基础优势与短板瓶颈分析；

  4.面向美丽上海建设的AI赋能生态环境保护应用场景构建及机制创新研究；

  5.AI赋能生态环境保护实施路径与对策建议。

  二、基于碳污协同减排的上海国际航运中心港航和集疏运体系绿色发展路径研究

  研究目的与要求：

  上海国际航运中心快速发展，港航和集疏运排放对本市大气污染物与温室气体的贡献日益凸显。本课题旨在通过深度解析当前上海港航和集疏运碳污排放现状，识别绿色航运转型所面临的关键问题，提出对策建议，更好服务上海国际航运中心建设。

  本课题重点研究但不限于以下方面：

  1.国际航运中心港航和集疏运体系绿色发展现状与经验借鉴；

  2.分船型、分区域精细化的解析船舶对上海温室气体和大气污染排放贡献、环境影响及趋势分析以及绿色发展瓶颈分析，内河与沿江沿海船舶方面重点关注但不限于上海及长三角区域船舶电动化的推广瓶颈，远洋船舶方面重点关注但不限于新能源船舶技术的技术成熟度及本地化推广的可行性；

  3.上海集疏运体系对温室气体和大气污染排放贡献、环境影响及趋势分析，绿色发展的瓶颈问题分析；

  4.推动上海国际航运中心港航和集疏运体系绿色发展路径和相关政策建议。

  三、城镇污水处理厂尾水作为生态补水的可行性研究

  研究目的与要求：

  切实稳定和改善河湖水生态系统，提升人民群众感受度，是美丽幸福河湖建设的一项重要任务。目前，我市河道补水来源大多为大中型河道并受制于补水河道的水质，而城镇污水处理厂排放尾水水质良好相对稳定。本课题旨在多角度研究城镇污水厂尾水作为河湖生态补水水源的可行性，推动污水处理厂尾水成为生态保护和经济发展的重要资源。

  本课题重点研究但不限于以下方面：

  1.调研国内外城镇污水处理厂尾水作为河湖生态补水的案例和做法；

  2.分析上海城镇污水处理厂尾水对河湖生态补水的生态和环境影响、生态效益分析及初步工程可行性分析；

  3.结合上海河湖情况、城镇污水处理厂分布情况、污水管网规划和建设情况，研究最佳可行实施路径并提出对策建议。

  四、超大城市“两山”转化路径与机制研究——以上海市为例

  研究目的与要求：

  “两山”理念，为统筹生态环境保护和经济社会发展提供了科学指引。超大城市作为人口、经济高度集聚区，空间资源紧张、生态系统复杂、生态服务需求多样，践行“两山”理念难以照搬传统模式。本课题旨在针对上海市超大城市生态系统特点和市域区域绿色发展需求，探索适配自身发展的生态价值转化实践路径与保障机制体系。

  本课题重点研究但不限于以下方面：

  1.“两山”理论与超大城市两山转化机制研究；

  2.国内外超大城市生态价值转化案例与典型模式比较研究；

  3.针对上海市生态系统特点和绿色发展需求，研究上海“两山”转化路径和创新举措；

  4.配套的政策和保障机制建议。

  五、跨部门协同视角下上海市农业面源污染生态化治理的思路和对策研究

  研究目的与要求：

  农业面源污染是制约上海郊区河湖水质进一步提升的重要影响因素。粮食安全保障、土地用途管制、蓝绿空间占比等不同部门的考核任务对落实污染防治措施的地理空间和经济成本形成了硬性约束。本课题旨在科学研判基础上，提出适应平原河网地区特征的分区治理思路和策略，为上海农业面源污染协同治理提供决策支撑与政策建议。

  本课题重点研究但不限于以下方面：

  1.调研国内外农业面源污染治理的优秀案例，总结借鉴做法和经验；

  2.分析研判上海农业面源污染的总体形势、关键问题和重点区域；

  3.深化研究以生态化办法解决农业面源污染的整体思路、主要模式与技术路径。

  4.提出多部门协同治理农业面源污染的工作机制相关政策建议。

  六、对标高标准建设“无废城市”要求，上海大宗固体废物规模化资源利用和低风险管控的路径研究

  研究目的与要求：

  在城市更新和精细化管理的背景下，上海在迈向高标准全域建设“无废城市”的进程中，面临着土方消纳空间日趋饱和，粉煤灰、脱硫石膏、钢渣等大宗工业固废消纳出路不畅、固废资源化利用水平不高等问题。本课题旨在从固体废物规模化资源利用和低风险管控角度出发，基于超大城市固废治理领域的短板分析，提出上海构建完善大宗固体废物治理路径的框架思路、重点方向与政策建议。

  本课题重点研究但不限于以下方面：

  1.结合上海高标准建设“无废城市”，分析上海重点大宗固体废物规模化利用与高值化利用的现状与瓶颈问题；

  2.国内外城市的主要做法、试点案例和经验借鉴；

  3.构建完善固体废物治理路径的框架、思路和重点方向；

  4.配套的政策举措建议。

  七、上海建设国际绿色金融枢纽城市的关键瓶颈和应对措施研究

  研究目的与要求：

  推进绿色金融是加快建设上海国际金融中心的一项重要举措。本课题旨在对上海绿色金融发展遇到的瓶颈问题开展深入分析，对标国内外相关工作的推进情况，提出适合上海解决关键问题的具体举措，为加快推进国际绿色金融枢纽城市提供决策建议。

  本课题重点研究但不限于以下方面：

  1.上海绿色金融发展国内外对标分析和长短板研究；

  2.上海绿色金融推进关键瓶颈研究；

  3.基于生态环境部门视角，积极推动上海绿色金融发展的对策措施建议。

  八、上海生态文化建设工作体系及转化利用机制和载体研究

  研究目的与要求：

  培育生态文化是弘扬生态文明理念、推动全社会践行绿色低碳发展的重要基础。本课题旨在探索上海生态文化建设思路路径及政策举措，并开展建设生态环境博物馆等生态文化阵地可行性研究，进一步丰富生态文化载体。

  本课题重点研究但不限于以下方面：

  1.上海推进生态文化建设的内涵和迫切性；

  2.上海生态文化建设的资源底数及存在问题；

  3.国内外城市生态文化建设的做法和经验借鉴；

  4.上海推进生态文化建设的目标、思路、重点工作及配套的政策举措建议；

  5.以上海建设生态环境博物馆为例，开展可行性研究，调研国内外相关博物馆建设情况，梳理上海现有基础情况，提出可操作性的建议。